來源：中國自然資源報     發布日期：2020-09-10     

        日前，自然資源部辦公廳、財政部辦公廳、生態環境部辦公廳聯合印發《山水林田湖草生態保護修復工程指南（試行）》（以下簡稱《指南》），全面指導和規范各地山水林田湖草生態保護修復工程（以下簡稱“山水工程”）實施，推動山水林田湖草一體化保護和修復。

  《指南》包括八方面正文和三方面附錄，對“山水工程”實施提出了總體要求，明確了保護修復原則和一般規定，并對“山水工程”實施范圍和期限、工程建設內容及自然生態空間保護修復、技術流程、監測評估和適應性管理、工程管理等，有針對性地提出了具體要求。

  《指南》明確，“山水工程”實施要全面貫徹落實習近平生態文明思想，堅持人與自然和諧共生基本方略，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。遵循自然生態系統的整體性、系統性、動態性及其內在規律，用基于自然的解決方案，綜合運用科學、法律、政策、經濟和公眾參與等手段，統籌整合項目和資金，采取工程、技術、生物等多種措施，對山水林田湖草等各類自然生態要素進行保護和修復，實現國土空間格局優化，提高社會—經濟—自然復合生態系統彈性，全面提升國家和區域生態安全屏障質量，促進生態系統良性循環和永續利用。

  《指南》提出，實施“山水工程”要遵循五方面保護修復原則，即生態優先、綠色發展，自然恢復為主、人工修復為輔，統籌規劃、綜合治理，問題導向、科學修復，經濟合理、效益綜合，并提出要落實國土空間用途管制要求等七方面的一般規定。同時《指南》還明確了自然生態空間及涉及鄉村、城鎮空間生態保護修復的要求。

  據悉，2016年~2018年，經國務院批復同意，財政部、原國土資源部、原環境保護部共同組織實施了3批25個“山水工程”試點。《指南》在總結試點實踐經驗教訓的基礎上，充分吸收借鑒國內外生態保護修復先進理念與相關標準、案例經驗，廣納各方建議，經過多輪編制修改完善。

  此外，《指南》既適用于中央財政支持的山水林田湖草生態保護修復工程，也適用于地方自行開展的各類生態保護修復工程，旨在推動山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理。